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        國開聯官網 > 觀點 > 數字經濟

        數字中國建設規劃中布局的五個戰略信號(附各省數字經濟布局)

        產業鏈咨詢 2023.02.28

        日前,《數字中國建設整體布局規劃》(以下簡稱《規劃》)印發,對數字中國建設戰略與路線進行了系統部署?;诠俜叫侣勍ǜ?,我們找到了數字經濟在整體戰略部署中的五個關聯信號。

        一、數字經濟被定義為“中國式現代化的重要引擎”,其戰略意義不言而喻

        中國式現代化是二十大確定的總體戰略主基調,然而數字經濟被賦予重要引擎的戰略支點,其重要性和戰略意義不言而喻。

        國開聯數字經濟研究團隊指出,基于此《規劃》,未來數字經濟的發展將與各項戰略任務同行,并發揮其引擎作用,為長期遠景目標提供澎湃助力。

        《規劃》指出:

        建設數字中國是數字時代推進中國式現代化的重要引擎,是構筑國家競爭新優勢的有力支撐。加快數字中國建設,對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興具有重要意義和深遠影響。

        二、數字技術將被嵌入到經濟、政治、文化、社會、生態文明建設戰略里面一并來發展,是整體戰略路線的重要支撐。

        國開聯數字經濟研究團隊洞察發現,在數字中國建設“2522”的總體戰略部署中明確,致力于推進數字技術與經濟、政治、文化、社會、生態文明建設“五位一體”深度融合,其本質在于推動經濟社會的數字化轉型,以構建智慧型的社會,未來經濟社會的發展,都將圍繞現代化建設目標,依托于數字技術進行戰略重構。

        《規劃》明確:

        數字中國建設按照“2522”的整體框架進行布局,到2035年,數字化發展水平進入世界前列,數字中國建設取得重大成就。數字中國建設體系化布局更加科學完備,經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各領域數字化發展更加協調充分,有力支撐全面建設社會主義現代化國家。

        三、數字經濟要全面賦能經濟社會發展,數字技術應用將被融入到各領域,數字經濟核心產業的發展將引領GDP的發展

        數字經濟被賦予的核心價值就是賦能,并且是要全面賦能經濟社會發展,推動數字產業化,培育轉達數字經濟核心產業發展,打造具有國際競爭力的數字產業集群,促進數字技術與實體經濟、生態文明和國家戰略融合發展。

        國開聯數字經濟研究團隊指出,數字經濟核心產業與賦能型業態的發展,將全面貫穿于經濟社會的發展,隨著規劃的逐步落地實踐,數字經濟及其關聯業態對于地區GDP的支撐引領將是一種必然的趨勢。

        《規劃》指出:要全面賦能經濟社會發展。

        一是做強做優做大數字經濟

        二是發展高效協同的數字政務

        三是打造自信繁榮的數字文化

        四是構建普惠便捷的數字社會

        五是建設綠色智慧的數字生態文明

        《規劃》明確:做強做優做大數字經濟。

        培育壯大數字經濟核心產業,研究制定推動數字產業高質量發展的措施,打造具有國際競爭力的數字產業集群。

        推動數字技術和實體經濟深度融合,在農業、工業、金融、教育、醫療、交通、能源等重點領域,加快數字技術創新應用。

        支持數字企業發展壯大,健全大中小企業融通創新工作機制,發揮“綠燈”投資案例引導作用,推動平臺企業規范健康發展。

        四、數字經濟是要走向世界、走向未來的,國際數字經濟平臺的搭建與規則的制定,我們必須發揮應有的影響力

        國開聯數字經濟研究團隊表示,發展數字經濟不僅僅是我們自己的事,而是全世界的潮流和趨勢,是一場全球共同參與的趨勢盛宴,過去我們提出了一帶一路,今天高質量共建“數字絲綢之路”和積極發展“絲路電商”被納入《規劃》,這是我們在數字時代的國際布局,更重要的一點在于,面對尚處于發展變化階段的國際數字經濟格局,我們要參與其中重大平臺的建設和規則的制定,在趨勢性國際格局中,發揮應有的大國影響力。

        《規劃》指出:構建開放共贏的數字領域國際合作格局。

        統籌謀劃數字領域國際合作,建立多層面協同、多平臺支撐、多主體參與的數字領域國際交流合作體系,高質量共建“數字絲綢之路”,積極發展“絲路電商”。

        拓展數字領域國際合作空間,積極參與聯合國、世界貿易組織、二十國集團、亞太經合組織、金磚國家、上合組織等多邊框架下的數字領域合作平臺,高質量搭建數字領域開放合作新平臺,積極參與數據跨境流動等相關國際規則構建。

        五、數字經濟的發展是一場必勝之戰,在地區工作中被賦予重要位置,且納入考核評價的參考,全社會都將為數字經濟發力

        國開聯數字經濟研究團隊指出,作為中國式現代化的重要引擎,數字經濟的發展、數字中國建設的戰略作用無可替代,是一場必勝之戰,是一場人人參與、不容缺席的趨勢盛宴。

        《規劃》作為一個綱領性的戰略指引,闡明了其中的戰略要義,布局了其中的實施路線,更強調了其中的保障措施,明確了數字化發展應該擺在工作的什么位置,以及如何與個體或組織進行結合。

        《規劃》強調:

        將數字化發展擺在本地區工作重要位置,切實落實責任。開展數字中國發展監測評估。將數字中國建設工作情況作為對有關黨政領導干部考核評價的參考。

         


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        附:

        202331?。▍^、市)政府工作報告

        關于數字經濟發展的規劃與部署

        (以下內容基于各地發布的信息綜合梳理而成)

         

        一、華北地區

        北京,天津,河北,山西,內蒙古

         

        ——北京

        加快建設全球數字經濟標桿城市。系統推進新一代數字集群專網、邊緣計算體系等新型基礎設施建設,加強數據中心優化提升和算力中心統籌布局,新增5G基站1萬個以上,推進6G技術研發,夯實數字經濟發展底座。推進高級別自動駕駛示范區擴區建設,加強工業互聯網融合應用,提升國際大數據交易所能級,積極布局互聯網3.0等新賽道,打造更具優勢的數字產業集群。

        ——天津

        力爭數字經濟核心產業增加值占全市地區生產總值比重達到12%。加力推動制造業高端化智能化綠色化發展。深入實施智能制造賦能、綠色制造等工程,打造行業級和區域級工業互聯網平臺,引育一批具有行業影響力的平臺企業,新培育100個智能工廠和數字化車間,加強智能化應用場景建設,累計建成5G基站6萬個,推進全域示范應用,讓網絡、數字、智能化為經濟賦能、為城市增輝、為生活添彩。

        ——河北

        實施數字賦能行動。加快產業數字化,開展工業互聯網百城千園行活動,支持企業智能化改造、數字化轉型。加快數字產業化,深入實施新一代信息技術產業三年倍增計劃,抓好雄安新區數字經濟創新發展試驗區等建設。加快數字基礎設施建設,打造全國一體化算力網絡京津冀樞紐節點,培育張家口數據中心集群。辦好2023中國國際數字經濟博覽會。

        ——山西

        力爭數字經濟規模年均增長15%以上。加快發展數字經濟。大力培育電子信息制造、信創、大數據、軟件等數字產業,做強智能終端、信創整機、碳化硅等優勢產品。打造一批省級數字經濟園區,建設一批數字化轉型促進中心,推動綠色數據中心創建、運維和改造。推動數實融合、數智賦能,拓展數字融合應用新場景,發展數據登記、標注、評估等服務業態。

        ——內蒙古

        壯大數字經濟,建立數據資源交易機構和數據開發利用平臺,大力發展數據加工處理、分析應用、流通交易等產業,打造和林格爾中國云谷軟件和信息技術集聚區,促進數字經濟與實體經濟深度融合。全方位推進產業數字賦能,依托綜合試驗區、骨干直聯點、算力樞紐節點和東數西算、千兆城市,系統部署產業數字化轉型、智能化升級項目,加快工業互聯網平臺和智慧園區、智能工廠等建設。

         

        二、華東地區

        上海,江蘇,浙江,山東,安徽

         

        ——上海

        大力發展數字經濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端四大新賽道,在未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料五大領域加速布局。深化經濟數字化轉型。實施智能工廠領航行動,努力打造具有國際競爭力的數字產業集群。推進數字孿生城市建設,加快建設國家級數據交易所、國際數據港和一批數據中心、算力平臺等新型基礎設施。

        ——江蘇

        加快智能化改造數字化轉型。深入實施數字經濟核心產業加速行動計劃,做強做優數智云網鏈等新興數字產業,積極發展第三代半導體、元宇宙等未來產業,力爭數字經濟規模突破5.5萬億元。全面開展中小企業免費數字化診斷,利用互聯網新技術對傳統產業進行全方位、全鏈條改造,培育更多國家級智能工廠、數字領航企業和工業互聯網試點示范項目。

        ——浙江

        大力推進數字產業化和產業數字化,培育超百億元數字企業40家,新增智能工廠和數字化車間150家,力爭數字經濟核心產業增加值增長10%。

        ——山東

        推動智能化發展??v深推進工賦山東,實施工業互聯網平臺培優工程,新打造50個以上省級工業互聯網平臺。加快5G、千兆光網、數據中心等建設應用,打造應用場景100個以上,培育融合應用示范企業100家左右。推動集成電路、超高清視頻、虛擬現實等數字產業突破發展。

        ——安徽

        加快數字產業化、產業數字化,數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重達到全國平均水平。大力發展數字經濟。加快產業數字化轉型,實現3萬家以上制造業企業數字化應用和改造。做大做強數字產業集群,培育一批數字技術賦能企業、咨詢服務機構和研究機構,中國聲谷入園企業超2100家、營業收入超3000億元。

         

        三、東北地區

        遼寧,吉林,黑龍江

         

        ——遼寧

        加快數字經濟發展。做大做強集成電路裝備、軟件、工業互聯網等一批數字產業集群。辦好全球工業互聯網大會,省級工業互聯網平臺達到80個以上,擴大標識解析二級節點和星火·鏈網應用規模,打造“5G+工業互聯網融合應用先導區。建成智能工廠和數字化車間60個,培育數字化轉型標桿企業10個,推動中小企業數字化轉型。

        ——吉林

        培育壯大數字經濟。圍繞芯、光、星、車、網五大領域,持續增強產業創新能力,強化數字產業對各行業各領域數字化轉型的支撐作用。提升區塊鏈技術應用能力,前瞻性布局元宇宙產業。升級數字農業農村云平臺,完善黑土地保護一張圖、高標準農田管理一張圖。推行普惠性上云用數賦智服務。建設長春國家級互聯網骨干直聯點,加快長春人工智能產業創新中心、新型算力中心等建設,打造人工智能算力和產業創新高地。

        ——黑龍江

        大力推進數字產業化和產業數字化,推動哈爾濱人工智能計算中心、中國移動大數據中心擴建項目建設,深入實施制造業數字化轉型和中小企業數字化賦能行動,加力推進5G、千兆城市、工業互聯網等新型基礎設施建設,新增數字化車間和智能工廠50個以上。建立完善科技創新多元投入機制,省級科技專項資金繼續保持20%增長,大力實施數字經濟、生物經濟、高端裝備、新材料等重點領域專項。

         

        四、華中地區

        湖北,湖南,河南,江西

         

        ——湖北

        深入實施數字經濟躍升工程。堅持產業數字化、數字產業化雙向發力,全面促進數字技術與實體經濟融合發展,加快打造人工智能、超算服務、空天信息等一批具有全國影響力的特色數字產業集群,推動企業上云用數賦智,推廣典型應用場景100個以上,數字經濟核心產業增加值突破4000億元。

        ——湖南

        大力發展數字經濟。力爭數字經濟增長15%以上,占地區生產總值比重超過33%。推進數字基礎設施建設,堅持四算一體布局,繼續實施100個數字新基建標志性項目,建設15個新型數據中心和全球新一代互聯網輔根節點,打造全國先進綠色算力樞紐和國際領先的算法創新中心。推進數字產業化,發展先進計算、北斗應用、互聯網、人工智能等新一代信息技術,培育兩芯一生態計算產業,打造全國信創產業基地。推進產業數字化,建設推廣工業互聯網平臺,開展智賦萬企行動,提升企業全流程、全方位數字化水平。支持智能網聯汽車場景推廣,打造數字湖南十大應用場景。

        ——河南

        打造5G精品網絡,5G基站總數突破18萬個。建設千兆網絡示范省,支持鄭州創建國家級新型互聯網交換中心、國家級數據交易場所。發展算力基礎設施,構建云網深度融合的中部算力中心。壯大數字經濟核心產業,開展先進計算、網絡安全等重點領域核心技術攻堅,建設國家新一代人工智能創新發展試驗區。加快省區塊鏈產業園、元宇宙科創產業園建設,推動衛星及應用產業發展。新建150個智能工廠和10家智能制造標桿企業,新增上云企業3萬家。

        ——江西

        目標:數字經濟規模占地區生產總值比重45%以上。系統增強一號發展工程牽引效應。出臺數字經濟發展支持政策,提高數字經濟基金使用效能,謀劃建設江西先進算力中心。大力發展專業芯片、電子元器件、智能終端等基礎賽道,VR、元宇宙、移動物聯網、人工智能、云計算、區塊鏈等新興賽道,智慧家居、數字文創等融合賽道,加快北斗衛星導航定位基準服務系統建設,推進工業互聯網一體化進園區,培育數字經濟領域專精特新企業、科技型中小企業各100家以上。實施應用場景十百千計劃,建設數字化轉型促進中心,促進各行業數字化、網絡化、智能化轉型。

         

        五、華南地區

        廣東,廣西,海南,福建

         

        ——廣東

        高水平推進廣州人工智能與數字經濟試驗區等平臺建設,培育壯大生物醫藥、集成電路、智能網聯與新能源汽車等戰略性新興產業集群,全面開展國家服務業擴大開放綜合試點,提升現代服務業發展能級。加快發展數字經濟。

        推進網絡強省、數字廣東建設,推進全國一體化算力網絡粵港澳大灣區國家樞紐節點韶關數據中心集群建設。深化國家數字經濟創新發展試驗區、國家工業互聯網示范區建設,新推動5000家規模以上工業企業數字化轉型,帶動10萬家中小企業上云用云,支持佛山、東莞打造制造業數字化轉型示范城市。支持廣州、深圳數據交易所建設。

        ——廣西

        推動新興產業倍增發展,大力發展數字經濟,加快信創產業發展,推動制造業智能化數字化升級,推進十百千萬工程。加快汽車、機械、有色金屬、冶金、糖業等領域工業互聯網發展。培育壯大數字廣西、北投信創等數字經濟龍頭企業。加大機器換人、設備換芯、生產換線力度,新增智能工廠、數字化車間各60家以上。

        ——海南

        擴展數字經濟規模。積極推動產業數字化、數字產業化,大力發展數字貿易,爭取國產網絡游戲試點審批權下放,推進游戲出海。支持企業上云用數賦智,拓寬智慧海南場景應用。打造5個以上工業互聯網應用優秀案例。持續推進跨境電商綜合試驗區建設。發展數字文娛、電子信息制造、信創產業,聚焦區塊鏈、智能物聯等重點領域,充分發揮平臺經濟在高質量發展中的作用,打造一批創新示范項目,力爭數字經濟增長15%。

        ——福建

        深化數字福建建設,辦好第六屆數字中國建設峰會;培育跨行業跨領域工業互聯網平臺,推動中國土樓云谷數據、廈門數字工業計算中心等爭創國家新型數據中心;布局人工智能、量子科技、元宇宙等未來產業,打造大數據、物聯網、衛星應用等千億產業集群,實現數字經濟增加值2.9萬億元以上。

        支持福州建設數字經濟人才基地、廈門建設海峽兩岸創新創業領軍人才基地、泉州建設先進制造業人才基地,鼓勵各地探索建設富有特色的人才平臺,推動形成人才發展雁陣格局。

         

        六、西南地區

        重慶,四川,云南,貴州,西藏

         

        ——重慶

        大力發展數字經濟。構建五十百千萬數字產業發展體系,協同發展大數據、先進計算、數字內容、區塊鏈等數字產業,建設數字軟件產業園,優化升級禮嘉智慧園,提升芯屏端核網全產業鏈競爭力,力爭數字經濟核心產業增加值增長10%以上。

        夯實數字底座,推動5G和千兆網協同發展,擴容提質國家級互聯網骨干直聯點、工業互聯網標識解析國家頂級節點、域名F根鏡像節點、國家星火·鏈網區塊鏈超級節點,深化拓展中新國際數據通道應用,積極參與東數西算工程,提升中科曙光、華為等計算中心支撐能力,高標準打造全國一體化算力網絡國家樞紐節點。

        ——四川

        推進數字產業化產業數字化。出臺數字四川建設方案,實施國家東數西算等重點工程,推進算力調度中心等數字基礎設施重大項目建設,發展國家級天府數據中心集群。

        加強與重慶協同,推動建設成渝地區工業互聯網一體化發展國家示范區。加快突破大數據、人工智能等關鍵技術,有序推進數據資源開發利用,推動數字經濟核心產業成鏈集群發展。實施上云用數賦智行動,新增3萬家企業上云。

        ——云南

        促進數字經濟與實體經濟深度融合。推動平臺經濟規范健康持續發展。集聚發展電子信息制造和軟件信息服務業,加快打造智能終端制造、數據服務和人工智能語音等產業集群,積極發展衛星應用產業。推進工業互聯網典型示范應用,實施智能化升級重點項目,創建5個數字經濟園區。數字經濟核心產業營業收入增長20%以上。

        ——貴州

        數字經濟占地區生產總值比重達40%。保持數字經濟發展良好態勢。抓住數據核心生產要素和算力核心生產力,加快建設數字經濟發展創新區。圍繞打造面向全國的算力保障基地,加快推進東數西算工程,加快壯大數字產品制造業,培育區塊鏈、北斗應用、人工智能、信創、數據清洗加工等新興數字產業,大數據電子信息產業增加值增長20%。

        大力推進產業數字化,推動企業上云用數賦智,累計上云企業突破3萬戶。推動貴陽大數據科創城建設取得新突破,集聚相關企業800戶以上、人才2萬人以上。加快發展數據流通服務產業,貴陽大數據交易所年交易額力爭突破10億元。

        ——西藏

        力爭數字經濟增加值增長10%以上。

         

        七、西北地區

        陜西,甘肅,青海,寧夏,新疆

         

        ——陜西

        加大數字經濟牽引力。堅持數字產業化、產業數字化兩手抓。突出網絡、信息服務、科技創新、信息化應用等重點,加強關鍵數字技術研究攻關,推動物聯網、大數據等數字技術融合應用,建設國家新一代人工智能創新發展試驗區,加快推進大數據、軟件信息服務等千億級產業集群建設,力爭數字經濟核心產業增加值占比超過8%。

        推進政務云、行業云發展,做好企業數字化轉型服務,鼓勵企業上云用數。加大數字基礎設施建設力度,完善工業互聯網標識體系,打造50“5G﹢工業互聯網典型應用場景。

        ——甘肅

        促進數字經濟發展,加快全國一體化算力網絡國家樞紐節點建設,建成蘭州國家級互聯網骨干直聯點。推進蘭州新區化工園區數字賦能。大力發展在線文娛,鼓勵傳統線下文化娛樂業態線上化,支持打造數字精品內容和新興數字資源傳播平臺。

        ——青海

        加快推進數字經濟發展,建成西寧國家級互聯網骨干直聯點,申建大數據中心算力樞紐節點,建設青藏高原數字產業集聚區,力爭數字經濟規模突破1000億元,形成新的增長引擎。

        ——寧夏

        數字經濟規模占比達40%以上。大力實施數字寧夏提質升級行動。堅持把數字經濟作為決定未來競爭的關鍵,高質量建設西部數谷,啟動實施“1244+N”行動計劃,數字信息產業產值達到850億元。

        著力實施數字產業化工程,新增超大型數據中心5個、服務器裝機能力超過125萬臺,5G基站達到1.2萬座、5G網絡行政村覆蓋率達到95%。著力實施產業數字化工程,制定數字+產業倍增計劃,實施上云用數賦智行動,加快“5G+工業互聯網應用,推進智慧園區建設,建成智能工廠15個、產業互聯網平臺30個,新增上云企業1000家。

        環保、交通、金融、文化等領域數字化轉型,推動互聯網+教育、+醫療健康、+城鄉供水等加快提質增效,力推互聯網+寧夏全面升級。

        ——新疆

        大力發展數字經濟,實施數字強基工程,推進烏魯木齊、克拉瑪依云計算產業園數據中心建設,支持新疆軟件園創建中國軟件名園,開展新一代信息技術與制造業融合發展試點示范。

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